行业 | 农村“房地一体”确权登记怎么样？这些省份给出了答案
我国不动产的最大“家底”在农村，农村“房地一体”不动产登记任务重、难度大。过去几年里，尤其是统一登记制度实施以来，各地按照部署，加强组织领导，抓实政策供给、权籍调查、数据库建设等重点和关键，落实经费保障，推动农村“房地一体”确权登记颁证工作取得进展。其中，天津、浙江、重庆基本完成，江苏、广西、海南、河北、四川、河南等省（自治区）宅基地确权登记完成80%以上。同时，各省还加强调度，摸清底数，建立了工作台账和月报制度。
2020年，各地将持续聚力农村“房地一体”确权登记，加快推进“房地一体”的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。广东、湖南等省份先后发布通知、出台工作方案，进一步明确了目标和路径，带头吹响了农村“房地一体”确权登记的冲锋号。
政策动态：
广东省自然资源厅印发《广东省加快推进“房地一体”农村不动产登记发证工作方案》，明确以总登记方式对符合登记发证条件的宅基地使用权及其地上房屋所有权和集体建设用地使用权及其地上建筑物、构筑物所有权进行统一确权登记并颁发不动产权证书，确保2020年底前基本完成全省“房地一体”农村不动产登记发证工作。广州、东莞、汕头等多市多措并举，积极推进“房地一体”农村不动产登记发证工作。
湖南省自然资源厅等多部门联合下发《关于做好农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作的指导意见》，明确要求各地要按照不动产统一登记和宅基地制度改革的要求，坚持“依法依规、房地一体”“应登尽登、能发尽发”原则，力争在2020年底前完成全省农村宅基地和集体建设用地不动产权籍调查，农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证率90%以上，基本建成各级农村不动产登记数据库，实现不动产登记城乡全覆盖。
为方便交流学习,本期分享一些地区的农村“房地一体”确权登记经验，同时关注其他地区的计划安排。
天津：政策制度，保驾护航
浙江：创新机制，协调推进
为做好农村宅基地、农房确权登记发证工作，2014年～2016年，浙江省政府部署了宅基地确权登记发证“三年行动”计划；2017年～2019年，浙江省政府又部署了农房确权登记发证“三年行动”计划。经过两个“三年行动”，浙江全省宅基地和农房确权登记发证率有了明显提高，工作成效显著。截至2019年12月底，浙江省符合农房登记发证条件农户为598.52万户，已经确权登记573.46万户，占比95.81%；符合宅基地发证条件的717.54万户，已经发证701.86万户，占比97.81%。
在工作推进过程中，除了出台政策处理文件、夯实权籍调查基础、强化宣传发动外，浙江省特别强调创新机制协调推进。浙江省政府明确要求，各市、县（市、区）政府对农村宅基地和农房历史遗留问题处理和确权登记发证工作负总责；综合行政执法部门对违法占地和违法建设行为予以查处，原国土资源部门和规划部门对符合补办用地审批条件的宅基地和农房补办完善手续，城乡建设部门做好农村住房质量安全监督管理，财政部门落实经费保障；各乡镇政府（街道办事处）做好具体实施工作，组织村级组织开展调查摸底、村民身份确认、房屋安全认定、违法事实认定、补办完善手续等工作。工作部署以来，全省11个市90个县（市、区）全部成立了以政府分管领导为组长的领导小组，建立了各部门积极参与、各司其职的工作机制，形成职责明确、齐抓共管的良好局面。
在创新提升服务方面，各地灵活采取各种便民利民措施，或将办理点延伸至镇（乡）、村，实现就近办、家门办、集中办；或建立代办员制度，在村、社区落实1～2名代办员，集中收集相关材料，办后送证上门；或引入公证、见证，推动涉及多代际、多子女的继承和分家析产等疑难问题的解决，让农民“办得放心，领证开心”，实实在在提升改革获得感。
江苏睢宁：服务下沉，方便农民
江苏省睢宁县是农业大县，也是全国15个不动产统一登记窗口联系点之一。2015年3月1日，睢宁颁发了全省首本农村宅基地、农房类的不动产权证书。一年后，根据依申请原则，睢宁开展了全县域农村“房地一体”确权登记工作。
针对实践中遇到的各类疑难杂症，睢宁县出台《关于加强农村宅基地管理、推进农村不动产登记工作的实施意见》，重点解决农村不动产登记中遇到的宅基地跨村安置、登记主体权利人的认定、宅基及房屋超标、农民集体居住区登记方法等问题，为加快农村“房地一体”确权登记工作提供了支撑。
为更好地服务农村地区产权人，睢宁从2016年起就主动将登记窗口延伸到镇。2019年，睢宁通过加快信息化建设步伐、加大业务培训力度，确保相关业务下沉时基层所“接得住、接得好”。目前，睢宁已将涉及农村宅基地和农房不动产登记的受理、审核、办理等全部下沉到基层所，群众可以在家门口办理不动产登记。
在推动农村“房地一体”确权登记的过程中，湖北省宜都市坚持高质量、严要求、服务优，让农民办理业务时享受城市不动产登记一样标准的服务。
2016年12月，宜都即完成全市“房地一体”外业调查测量和数据库建设，建立了城乡一体的农村不动产权数据库，其中包括121个村的76541户、96843宗宅基地和107450幢房屋信息，登记发证率92%。有了数据库的支撑，加上依托镇、村便民服务中心开展收件、受理等工作，宜都农民在办理名下宅基地、农房登记时已经可以享受到城市一样的便捷服务。
为了进一步夯实农村不动产登记基础，宜都还在抓规范管理、抓政策破解、抓登记规范等方面做足文章。为防范因统一组织确权登记引发的潜在风险，有效化解各类矛盾，针对各类遗留问题采取“三下三上” 方式多层面征求意见，由市政府出台《宜都市农村“三权”确权登记有关政策处理意见》；按照统一确权总登记方式，结合不动产登记相关程序，实行房地一体登记，确保登记程序及要件材料合法合规。（来源：《i自然全媒体》，如有侵权请联系删除）
广州欧科，高新技术企业，新三板挂牌，国家测绘科技进步一等奖，全国甲级测绘单位，院士团队。广州欧科东莞分公司，扎根东莞，致力于提供不动产权籍调查与测绘、规划核实测量、房地一体、房产面积预测、实测等本地化服务。
