千年古镇的“焕新”之路

牛佛镇位于沱江之滨，起于宋朝，素有“千年盐都水陆第一镇”之称。此前，因为行政区划调整、城乡发展不均衡等原因，牛佛镇的农用地空间集中程度不高、村民种粮积极性不高、水土流失逐年加剧。

“因为地块散、面积小、产出有限，部分村民不愿意种粮，而是到城里打工。”牛佛镇红旗村党总支部书记陈立平介绍说，2021年，牛佛镇被自然资源部批准纳入国家级全域土地综合整治试点镇，这让当地群众看到了古镇振兴的新希望。

试点过程中，牛佛镇坚持“多规合一”，以大安区国土空间总体规划为引领，以第三次全国国土调查为基础，依据“三区三线”划定成果，结合《牛佛镇旅游发展总体规划》《牛佛古镇保护性规划》等，科学编制《牛佛沿江生态融合发展片区国土空间总体规划（2022—2035）》及红旗、农科等4个村的国土空间规划，按照《牛佛镇全域土地综合整治试点实施方案》《牛佛镇永久基本农田调整方案》等，将22个试点项目细化落实到图斑地块，确保整治任务可实施、可量化、可考核。

农用地整治是牛佛镇开展全域土地综合整治试点的重要组成部分。试点项目按照适度规划经营和现代化农业生产需要，在充分尊重当地群众意愿的前提下，在红旗村等11个村开展了8000余亩高标准农田建设，新增有效耕地面积达535.8亩，进一步提高耕地连片度；对2000亩耕地进行提质改造，通过改善农业生产条件，提高耕地质量和等级；对1000余亩撂荒地实施整治，引导种植大户、合作社、家庭农场“代耕代种、联耕联种”。

“过去我家承包的2亩多耕地被分成了五六个小块田，坡度高矮不一，别说机械化耕种，就是肩挑背驮浇水施肥都很困难。”红旗村村民陈燕辉介绍说，“如今村里耕地集中连片，我承包的土地从2亩多增加至700多亩，种田依靠机械化，日子过得很安逸。”

2023年年底，旧貌换新颜的红旗村，吸引了众多养殖企业前来洽谈合作。在当地政府引导下，红旗村确定了“水稻+”的养殖业发展思路，推行“稻在水中长、蛙在稻间跑、虾在稻下游”的绿色养殖模式。

陈立平介绍说，按照“水稻+”的养殖业发展思路，红旗村在水稻田养殖青蛙和小龙虾，利用其排泄物为稻田施肥；水稻田里的微生物又能为青蛙和小龙虾提供丰盛的“自助餐”，节省饲养成本，净化水质。此举不仅有效盘活稻田资源、实现“一田两收”，还帮助村民在家门口就业，开拓出富民增收新“稻”路。

目前，红旗村已在670亩水稻田里养殖小龙虾，亩产稻谷近500公斤，亩产小龙虾近150公斤；在300亩水稻田里养殖青蛙，亩产青蛙1250公斤。

“在家门口为养殖企业打工，不仅工资收入不低，还能就近照看家人，幸福感比在外打工高多了。”外出务工返乡的红旗村村民黄美玉说。

家住牛佛镇农科村的姚定慧，每天都会很早起床，把屋里屋外打扫一遍。

“以前村里基本都是泥土路，车子过时尘土飞扬，现在硬化路通到家门口，灰尘少多了，家里也要勤打扫，这样才看着舒心、住得舒服。”姚定慧说。

试点过程中，大佛镇将人居环境整治与绿色生态家园建设紧密结合，投资740万元打造“拾光烟火醉美农科”和美乡村，通过风貌提升、道路硬化、环境整治等，对80余户群众房前屋后实施整理，拓宽、硬化村道2.1公里，修建村级污水处理站、配建污水管网等。

同时，牛佛镇特别注意加强文化遗产保护，对镇里的10余处省级文物保护建筑等进行保护性修缮，建成古镇旅游景区。绘于民居墙上的“滚铁环”“老鹰抓小鸡”“跳马马儿”等一幅幅农民画，让游客深刻感受到当地浓厚的乡土气息。

“除了环境变好了，村里的文化气息也更浓了。”姚定慧介绍说，“今年春节，村委会组织大家一起观看由村民自编自演的‘村晚’，一场这样的晚会，丰富了大家的文化生活，让过年更有年味儿了。”