广州从化：全国唯一县域全域土地综合整治试点

2019年，国家自然资源部下发《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》，启动全域土地综合整治试点工作，要求各地开展试点申报工作。

2021年，广州市从化区入选全国唯一的区（县）域土地综合整治试点，鳌头万亩良田示范项目是该区全域土地综合整治试点首先启动实施的试点项目。

据了解，该项目南起龙潭桥，北至上西桥，东到G106国道。涉及上西村、西向村、高平村、乌石村、横江村、月荣村、官庄村、龙潭村8个行政村、广连高速（一期）龙潭互通连接线周边以及潖江（二）河河道范围，总面积约1.3万亩。原有租赁企业39个，涉及面积4655亩，丢荒现象比较普遍，农田灌排系统损坏严重，存在种植管理无序、土壤质量下降、防洪排涝不足、交通体系薄弱、人居环境不美等问题。

项目开展以来，从化区以“百县千镇万村高质量发展工程”为牵引，紧抓试点机遇，重点实施农田整治、河道整治和村庄整治三大工程，当前已完成约7000亩土地流转，完成约6600亩农田主要整治工序和潖江（二）河防洪排涝整治，种植早稻2000亩，鳌头万亩良田示范项目已初见成效。

保护耕地，端牢饭碗。整治耕地“非农化”“非粮化”、丢荒弃耕问题，实施旱地改水田、园地复耕和现状农田提质改造，清退香蕉、果树苗木等经济作物，新增水田约1500亩，新增耕地约200亩，进一步守牢耕地红线。按照机械化、规模化生产要求，将不规则田块整合成标准大田，调节农田土壤酸碱度和有机质含量，完善农田水利和交通基础设施，建成连片高标农田。

科技赋能，绿色循环。强化现代农业科技运用，配套建设农业数字化工程，部署农田监测、管道灌溉、尾水处理、光伏发电等系统，采用工厂化育秧、无人机喷洒技术，实现节能节水、减药减肥，促进农业可持续发展。推行“稻-肥”“稻-蔬”轮作制度和“渔稻共生”模式，提高土地产出效益，与华美牧场、力智猪场、中施龙泰蚯蚓养殖基地等单位合作建立“饲料—有机肥”供给链，推动绿色种养循环农业发展。

根治水患，造福群众。针对潖江（二）河流域汛期易涝问题，项目结合全国中小河流治理，制定《潖江（二）河流域防洪排涝综合整治实施方案》，采用“截、疏、抽”方式对河流、排水沟渠、排涝泵站进行系统整治，疏浚主河道，疏通6条支流堵点，新建农田排渠和2座排涝泵站，提升15 座老旧排涝泵站，有效提升防洪排涝能力，解决困扰农业生产和群众生活的水患难题，每年可减少内涝损失约1000万元。

护绿增绿，涵养生态。坚持生态设计理念，推进生态保护修复。在河道内，治理洪涝造成的水土流失和植被破坏，补种格桑花、狗牙根等生命力强的物种固土护堤，改善4处河口滩地滨水环境，营造鱼藻鸟禽栖息家园。在河两岸，保留田间冠状较好的高大果树，改造多个桑基鱼塘，沿田间一级路建设农田防护林网，在排灌沟渠预留动物逃生通道，种植具有净化水体作用的植物，打造“水清、岸绿、景美”的生态田园风光，擦亮一河两岸生态底色。

传承文化，留住乡愁。保护徐家大院、财神庙、宗祠等历史文化资源，挖掘醒狮、上灯等传统文化价值，完善八个村庄公共文化空间，打造祠堂前、榕树下民俗集聚地，推动农耕文化薪火传承。纠治农村建房求怪、媚洋等不良倾向，用本地传统文化元素引导乡村建筑风貌整治，打造文化厚重、特色鲜明的美丽村庄。

国企搭台，助力共富。区城投集团作为项目运营主体，按照“农业+”运营模式，科学规划农文研旅功能区，搭建合作框架，引入哈维农业等市场主体，携手发展主粮种植、休闲观光、种子研发、研学培训等多业态农业，促进国企民企优势互补、合作共赢。搭建“企业+合作社+农户”共享平台，引导土地流转，建立联农带农机制，实现“家门口”就业，带动村集体年收入增加15万元、村民年收入增长约10%-20%。（刘兴）