全域土地综合整治 | 湛江市遂溪县：打造"海洋+农业+工业"超级样本
时间：2025-08-13
近日，广东省2025年第四批24个全域土地综合整治实施方案获省级批复，湛江市遂溪县全域土地综合整治实施方案（西片区单元）入选其中。截至目前，湛江已编制19个实施方案，其中11个实施方案已获批实施，已立项16个项目、开工46个项目、已验收2个项目，已完成投资约16.5261亿元。
为贯彻落实省、市关于全域土地综合整治的工作部署，湛江市遂溪县西片区依托特色资源禀赋与“百千万工程”契机，在湛江市自然资源局的支持指导下，以独特的“双湾相映，一水连畴”地理空间特点，推进“湛遂一体、陆海统筹”为发展目标，系统谋划编制了实施方案。
01遂溪县西片区（江洪镇）仙裙岛海岸线
为积极响应省、市关于全域土地综合整治的工作部署，遂溪县在实施已批复的东片区和杨柑镇全域土地综合整治基础上，总结经验，以雷州半岛灌区工程、滨海旅游公路建设为契机，构建“两带、一轴、四区”的整治格局，计划投资47.20亿元实施94个重点项目，发展农业新质生产力，提出西片区单元全域土地综合整治，实现全县全域全覆盖，为全省“海洋+农业+工业”产业区域全域土地综合整治提供实践参考。
02整治格局示意图
通过空间资源跨镇协调，以农用地整理、建设用地整理等提供空间要素保障，推动产业和重要基础设施建设，多镇联合构建“海洋+农业+工业”三大区域产业体系，形成“北部湾旅游新区+中部发展区+临湛发展区”功能布局。
项目谋划以“产业+整治”为主导方向，对各类资源进行整合，重点导入海洋产业、加工物流业，以及农文旅产业，打造“田海共济·文产同兴”的发展愿景，逐步实现“耕地集中连片、村庄布局合理、产业集聚发展、生态环境优美”的目标。
具体内容有哪些？
带你一起来看
“村”——一方岭南融产联村示范区
以北坡镇为中心，重点开展农村低效建设用地增减挂钩，支持农产品加工冷链物流园等产业项目建设；结合雷州半岛灌区工程沿线打造彰显岭南韵味的水美乡村，建设现代化岭南新乡村，擘画“村居焕新·岭南聚落”。
“境”——十里稻香红林生态文化园
联动杨柑河南北两岸，依托现有连片红树林资源，结合海水稻、休闲碧道，在界炮镇建设综合农业公园，并导入生态循环渔业养殖产业园等产业项目，打造“耕海耘壤·红林碧道”。
“产”——百舸碧海牧歌产业新基地
以草潭镇为中心，辐射乐民镇、江洪镇、界炮镇和港门镇等，构建“生态养殖—现代育种—船舶配套—加工物流—渔人码头”全产业链，推动港城产业深度融合，打造海洋经济强县，构建“蓝海牧歌·深湾产链”。
“文”——千年东坡驿道文旅融合区
依托建新镇国家级历史文化名村苏二村和城月镇南粤古驿道历史名片，赓续“东坡文脉·驿道寻踪”。
“水”——万亩水韵生态农业综合体
结合雷州半岛灌区工程，优化水资源配置，通过耕地集中整治区，在河头镇和北坡镇打造3个万亩方，并建设牛力湾农业公园产业配套项目，串联“水韵田园·万亩良渠”。
来源：湛江市自然资源局国土空间生态修复科、广东省国土空间生态修复协会
为贯彻落实省、市关于全域土地综合整治的工作部署，湛江市遂溪县西片区依托特色资源禀赋与“百千万工程”契机，在湛江市自然资源局的支持指导下，以独特的“双湾相映，一水连畴”地理空间特点，推进“湛遂一体、陆海统筹”为发展目标，系统谋划编制了实施方案。
遂溪县西片区（江洪镇）仙裙岛海岸线。
01遂溪县西片区（江洪镇）仙裙岛海岸线
为积极响应省、市关于全域土地综合整治的工作部署，遂溪县在实施已批复的东片区和杨柑镇全域土地综合整治基础上，总结经验，以雷州半岛灌区工程、滨海旅游公路建设为契机，构建“两带、一轴、四区”的整治格局，计划投资47.20亿元实施94个重点项目，发展农业新质生产力，提出西片区单元全域土地综合整治，实现全县全域全覆盖，为全省“海洋+农业+工业”产业区域全域土地综合整治提供实践参考。
整治格局示意图。
02整治格局示意图
通过空间资源跨镇协调，以农用地整理、建设用地整理等提供空间要素保障，推动产业和重要基础设施建设，多镇联合构建“海洋+农业+工业”三大区域产业体系，形成“北部湾旅游新区+中部发展区+临湛发展区”功能布局。
项目谋划以“产业+整治”为主导方向，对各类资源进行整合，重点导入海洋产业、加工物流业，以及农文旅产业，打造“田海共济·文产同兴”的发展愿景，逐步实现“耕地集中连片、村庄布局合理、产业集聚发展、生态环境优美”的目标。
具体内容有哪些？
带你一起来看
“村”——一方岭南融产联村示范区
以北坡镇为中心，重点开展农村低效建设用地增减挂钩，支持农产品加工冷链物流园等产业项目建设；结合雷州半岛灌区工程沿线打造彰显岭南韵味的水美乡村，建设现代化岭南新乡村，擘画“村居焕新·岭南聚落”。
北坡镇区全景。
“境”——十里稻香红林生态文化园
联动杨柑河南北两岸，依托现有连片红树林资源，结合海水稻、休闲碧道，在界炮镇建设综合农业公园，并导入生态循环渔业养殖产业园等产业项目，打造“耕海耘壤·红林碧道”。
一艘小船游于北潭红树林。蓝伟强 摄
“产”——百舸碧海牧歌产业新基地
以草潭镇为中心，辐射乐民镇、江洪镇、界炮镇和港门镇等，构建“生态养殖—现代育种—船舶配套—加工物流—渔人码头”全产业链，推动港城产业深度融合，打造海洋经济强县，构建“蓝海牧歌·深湾产链”。
草潭渔港。
“文”——千年东坡驿道文旅融合区
依托建新镇国家级历史文化名村苏二村和城月镇南粤古驿道历史名片，赓续“东坡文脉·驿道寻踪”。
苏二村。
“水”——万亩水韵生态农业综合体
结合雷州半岛灌区工程，优化水资源配置，通过耕地集中整治区，在河头镇和北坡镇打造3个万亩方，并建设牛力湾农业公园产业配套项目，串联“水韵田园·万亩良渠”。
来源：湛江市自然资源局国土空间生态修复科、广东省国土空间生态修复协会
