云浮：以“六个强化”为抓手，加力提速全域土地综合整治
一、强化协调联动，构建全域工作格局
将全域土地综合整治作为“一把手”工程，通过构建多级联动机制、强化能力建设、精准优化政策，形成上下协同、高效推进的工作格局。
在市县镇三级“百千万工程”指挥部框架下，成立以政府分管领导为召集人的工作专班，建立跨部门联动和业务协同机制，明确职责分工及工作制度。如2025年，云浮市专班及时制定印发年度工作要点，将省下达的目标细化分解到云浮市相关部门和各县（市、区），将工作目标任务横向连接部门，纵向分解到县、镇，确保每项工作落实到位。二是定期开展业务培训，提升执行能力
二、强化规划引领，夯实空间保障基础
以规划为“龙头”，通过县城与村庄规划协同优化、创新管理模式，为全域土地综合整治提供科学空间指引。
统筹开展罗定市、新兴县、郁南县县城城市设计，初步完成25件县城特色风貌建设成效和县城规划设计作品，为县域经济高质量发展提供坚实空间支撑。二是优化村庄规划，探索“通则式”管理
三、强化创新驱动，提供多元资金保障
通过政银合作、市场化运营、创新融资流程，构建多元化资金保障体系，为全域土地综合整治提供资金支撑。
将政策性银行合作作为重要举措，深化与农业发展银行、国家开发银行的常态化沟通。
采用“国企主导建设+市场化运营”模式，通过产业运营及税收收益覆盖贷款成本，杜绝政府隐性债务。
郁南县作为云浮市首批落地全域土地综合整治融资项目的地区，以项目清单为营销切入口谋划，依据方案协助设计项目可研和融资方案，统筹农用地整治、建设用地整治等一体化建设项目，让项目具有明确的目标和可行的实施路径，大大提升项目的可行性，成功推动农发行郁南支行分别与企业签订固定资产借款合同、与投资集团签订保证合同，为项目资金的保障和合理使用提供了制度层面的支撑。
四、强化项目管理，全面提升实施效能
落实项目快速审批、多任务协同、动态调整机制，保障全域土地综合整治项目高效推进。
紧盯项目审批进度，及时调整完善方案，6个2024年度上报整治项目全部通过省级评审并获批，涉及40个镇（街）。今年计划新增2个整治项目，涉及罗定市8个镇、郁南县7个镇，基本实现全市全域整治全覆盖。二是协同推进整治，科学盘活建设用地
结合推进“三清三拆三整治”攻坚行动，制作印发“‘三清三拆三整治’地块增减挂钩实施流程图”，协同推进“三清三拆三整治”和增减挂钩实施工作。目前，云浮市已清拆危旧房、废弃猪牛栏等土地面积可纳入增减挂钩共698亩。其中，新兴县57亩、郁南县19亩已纳入增减挂钩项目实施方案，其余地块待县级进一步摸查民意及补充修正原增减挂钩方案。三是落实动态调整，保障项目质量
五、强化产业生态融合，加快释放综合效益
以“全域土地综合整治+”为载体，推动产业发展与生态保护协同增效，实现经济与生态价值双赢。
通过“+补充耕地+增减挂钩+产业导入+融投资”的“1+N”模式，落实耕地“小块并大块”措施，促进农田集中连片。2025年，云浮市计划农用地整理1.09万亩、新增耕地0.45万亩，目前已开工0.58万亩；建设用地整理1.73万亩，已完成0.4万亩，有效提升土地利用效率。二是坚持生态修复优先，筑牢绿色基底
六、强化群众参与，营造良好整治氛围
坚持民生项目先行，鼓励多元主体参与，让群众共享整治成果，激发全域土地综合整治的内生动力。
整治项目优先实施“村镇客厅”、旧村改造、未来社区等与群众生活密切相关的子项目。如云安区项目，优先推进石城镇高潭村未来社区建设，目前样板房已建至一层，2025年底计划建成100套住房，配套社区服务中心、休闲广场等，直接惠及村民300余人。
二是鼓励多种方式参与，维护群众切身利益
坚持人民至上的理念，引导群众参与整治项目的规划、实施、管护全过程。如在规划编制时，建立“村集体提议、村民代表审议、全体村民公示”的前期调研机制，广泛征求群众的意见和建议；在项目实施时，鼓励群众通过村民监督委员会等组织，对施工过程进行全程监督，对发现的问题及时反馈并督促整改；在后期管护时，引导支持群众成立专业合作社参与后期管护，让群众成为成果维护的主体。文章来源：广东自然资源
