关闭

土地整治促共富 国企联村绘新景——高新区开展全域土地综合整治创新打造港湾7号·智造超级工厂

时间：2025-07-16
高新区立足全域土地综合整治全局，在珠海市自然资源局的大力支持与指导下，将“港湾7号”项目精准锚定在“优化建设用地布局”的攻坚坐标，在高新区推进全域土地综合整治的宏大实践中，打造出以“国企+村集体”创新模式引领高质量发展的生动样本，为城乡融合、产业腾飞开辟新航道，为珠海区域协调发展注入强劲动能。

一、永丰村集体发展之困

上世纪90年代初“五统一”统征土地后，高新区永丰社区（原永丰村）长期面临发展瓶颈：村集体收入主要依赖出租90年代建成的老旧工业厂房，12.4万平方米集体物业用地仅形成2万平方米建筑面积，年收益仅320余万元，大量留用地处于低效闲置状态。宝贵的土地资源未能充分释放经济价值，成为制约社区发展与村民增收的“卡脖子”难题。

全域土地综合政治，珠海全域土地综合整治，珠海高新区全域土地综合整治1

二、创新合作机制 打开共赢发展之门

为盘活存量资源、破解发展困局，高新区以“向存量要空间”的魄力，依托区属国企珠海市高新建设投资有限公司（简称“高新建投”），创新构建“国企+村集体”合作模式，探索出“土地流转+物业分成+统一运营”的“金钥匙”：


通过政策指导与技术支撑，高新区选定唐家湾镇永丰股份合作公司为试点，推动高新建投与永丰公司协商整合低效生产留用地参与5.0产业新空间建设。经永丰股民会议高票通过（通过率94.21%），双方以国有划拨土地使用权流转合作、物业实物分成为核心机制，将永丰公司7宗总面积约12.4万平方米的低效闲置留用地纳入开发。通过拟订一类工业用地容积率3.0、流转合作年限50年、开发建筑规模约37.5万平方米（其中村集体分成物业约12万平方米，占比32%）等方案，经法定程序公开挂牌交易，高新建投成功竞得流转合作土地，并整合自有7公顷国有工业用地，建设“港湾7号·智造超级工厂”高标准厂房产业组团。

三、聚焦产业赋能 打造高质量发展引擎


作为珠海市5.0产业新空间重点项目，“港湾7号·智造超级工厂”坐落于高新区金唐西路北侧、金鸿七路西侧，聚焦新能源储能与智能制造装备两大领域，致力于建设大湾区高端智造总部产业基地。项目分四期推进，其中一、二期已建成28万平方米载体（含1栋普通生产厂房、4栋高标准生产厂房、6栋独栋厂房），三、四期于2023年2月集中动工，其中三期的地块二于2024年圆满竣工。项目以“低租金、高标准、规模化、配套好、运营优”五大优势，精准满足制造企业生产需求，有力推动区域集群化供应链与生态链体系建设，成为提升区域产业竞争力的核心引擎。

四、深化共富纽带 绘就城乡融合新景

“港湾7号”的创新实践，不仅实现了土地资源的高效盘活与产业空间的优化拓展，更构建起村集体与国企的长效共赢机制：高新建投放弃城市更新产权获取，针对村集体分成的12万平方米实物物业，通过整体协商返租模式统一运营；合约期满后，所有用地及地上建筑物将无偿移交村集体。这一模式既保障了村集体长期稳定收益，又推动了产业高端集聚，为全市全域土地综合整治提供可复制、可推广的“高新样本”，在大湾区版图上划出城乡融合、产业腾飞的新路径。
全域土地综合政治，珠海全域土地综合整治，珠海高新区全域土地综合整治2
“港湾7号”的破茧成蝶，正是珠海以土地制度创新撬动城乡共富的生动缩影。高新区将以“港湾7号”为示范，持续深化全域土地综合整治，通过更有力的举措、更创新的模式推动低效土地“蝶变”，培育更多经济增长点，在空间重构中激活发展动能，于利益共享中书写融合新篇。


来源：珠海自然资源、广东省国土空间生态修复协会

分享到

返回列表