全市首个！高要金利全域土地综合整治5.34亿元融资方案获批
时间：2025-07-04
近日，肇庆市高要区金利镇全域土地综合整治项目的融资方案获得农发行广东省分行批复，总投资达5.34亿元，可获得政策性融资贷款4.2亿元，成为全市首个获得政策性银行贷款支持的全域土地综合整治项目。据了解，相关资金将用于支持开展新增耕地、低效产业用地整理提升、公共服务和基础设施建设等项目，为金利镇大力实施乡村振兴、深入推进“百千万工程”注入强劲的金融“活水”。
打造全域土地综合整治“金利样板”
全域土地综合整治是加力推进“百千万工程”的重要抓手，高要区高度重视，精心谋划部署。作为市级工作试点，高要区聚焦打造可操作、可复制、可推广的“金利经验”，于2024年1月启动编制《肇庆市高要区全域土地综合整治实施方案（金利镇单元）》，于2024年9月5日获得批复，成为全市首个获得省批复的实施方案。该方案以低效用地整治提升为导向，共谋划子项目16个，计划总投资30.47亿元，实施周期为2024年4月至2028年4月。截至目前，已有10个子项目动工建设，金利镇在全域土地综合整治项目实施上取得实质性进展。
在实施方案获批后，肇庆市自然资源局高要分局积极对接农发行高要支行，充分运用全域土地综合整治领域的金融优惠政策，通过将全域土地综合整治中现金流薄弱的项目与关联性强、可产生稳定经营性现金流的项目进行统筹打包，有效拓宽项目资金来源渠道。通过紧密协作、统筹谋划和深入挖潜，最终以“肥瘦搭配”的模式，实现了全域土地综合整治项目的现金流自平衡。
聚焦产业、发展与民生
高要区坚持用活用好金融“活水”，将资金精准投放到金利镇城乡发展的关键节点。
在农用地整理方面，实施三要村、罗客村、金洲村新增耕地项目，面积约652亩，通过耕地集中连片整治，实现“小田变大田”，确保整治区域内耕地数量有增加、质量有提升、布局更集中。
在建设用地整理方面，实施金淘工业园低效产业用地整理提升项目（首期），面积约136亩，对已停产停业的低效企业进行清退，再通过收储、统租等形式对原有产业用地进行升级改造，实现“腾笼换鸟”。
在基础设施建设方面，实施金利高新技术开发区自来水厂及配套工程项目，面积约61亩，结合金利供水公司现有供水能力及输送管道布局，建设高新技术开发区自来水厂及配套工程，提高原水系统稳定性与可靠性，进一步满足金利镇城乡居民饮水用水需求。
推动土地综合整治工作扩面提质
下一步，高要区以这笔5.34亿元资金为支点，坚持“项目为王”，加快子项目实施落地，以点带面展开金利镇全域土地综合整治的新篇章。同时，以金利镇全域土地综合整治项目为范本，以区域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元，根据地理特性及资源禀赋，将全区17个镇（街道）科学划分为若干个实施片区，按照“成熟一个、实施一个”的原则，全面推动高要区全域土地综合整治扩面提质，努力打造“良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”的生动局面。
来源：肇庆市自然资源局、广东省国土空间生态修复协会
打造全域土地综合整治“金利样板”
全域土地综合整治是加力推进“百千万工程”的重要抓手，高要区高度重视，精心谋划部署。作为市级工作试点，高要区聚焦打造可操作、可复制、可推广的“金利经验”，于2024年1月启动编制《肇庆市高要区全域土地综合整治实施方案（金利镇单元）》，于2024年9月5日获得批复，成为全市首个获得省批复的实施方案。该方案以低效用地整治提升为导向，共谋划子项目16个，计划总投资30.47亿元，实施周期为2024年4月至2028年4月。截至目前，已有10个子项目动工建设，金利镇在全域土地综合整治项目实施上取得实质性进展。
在实施方案获批后，肇庆市自然资源局高要分局积极对接农发行高要支行，充分运用全域土地综合整治领域的金融优惠政策，通过将全域土地综合整治中现金流薄弱的项目与关联性强、可产生稳定经营性现金流的项目进行统筹打包，有效拓宽项目资金来源渠道。通过紧密协作、统筹谋划和深入挖潜，最终以“肥瘦搭配”的模式，实现了全域土地综合整治项目的现金流自平衡。
聚焦产业、发展与民生
高要区坚持用活用好金融“活水”，将资金精准投放到金利镇城乡发展的关键节点。
在农用地整理方面，实施三要村、罗客村、金洲村新增耕地项目，面积约652亩，通过耕地集中连片整治，实现“小田变大田”，确保整治区域内耕地数量有增加、质量有提升、布局更集中。
在建设用地整理方面，实施金淘工业园低效产业用地整理提升项目（首期），面积约136亩，对已停产停业的低效企业进行清退，再通过收储、统租等形式对原有产业用地进行升级改造，实现“腾笼换鸟”。
在基础设施建设方面，实施金利高新技术开发区自来水厂及配套工程项目，面积约61亩，结合金利供水公司现有供水能力及输送管道布局，建设高新技术开发区自来水厂及配套工程，提高原水系统稳定性与可靠性，进一步满足金利镇城乡居民饮水用水需求。
图：金洲村蔬菜花卉现代农业基地种植韭菜
推动土地综合整治工作扩面提质
下一步，高要区以这笔5.34亿元资金为支点，坚持“项目为王”，加快子项目实施落地，以点带面展开金利镇全域土地综合整治的新篇章。同时，以金利镇全域土地综合整治项目为范本，以区域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元，根据地理特性及资源禀赋，将全区17个镇（街道）科学划分为若干个实施片区，按照“成熟一个、实施一个”的原则，全面推动高要区全域土地综合整治扩面提质，努力打造“良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”的生动局面。
来源：肇庆市自然资源局、广东省国土空间生态修复协会
