珠海万山：优化海岛资源统筹布局 打造土地整治示范样板项目

2024年以来，珠海市自然资源局万山分局认真贯彻落实省委“1310”具体部署和珠海市委“1313”思路举措，推动成立万山区“百千万工程”指挥部全域土地综合整治专班，并会同万山区编制《珠海万山海洋开发试验区全域土地综合整治实施方案》（以下简称《方案》），成为全省第一批上报全域土地整治实施方案并获批，标志着万山区全域土地综合整治工作进入全面实施期。

《方案》通过充分发挥海洋海岛特色优势，挖掘海洋海岛发展存在问题，明确用地资源、海洋经济、人居环境和生态环境四大重点整治方向，制定全域土地综合整治项目库，实现建设“大湾区蓝色粮仓，高品质和美海岛”的全域整治愿景。

一个总体方案《方案》涉及四大类整治，共谋划子项目15个。其中精品项目为桂山镇桂山村乡村振兴人居环境整治工程，建设内容主要包括村容村貌整治、危房加固、景观节点提升、“四小园”建设和公共设施建设等，计划于年底前竣工。通过推进精品工程，发挥示范效应进一步推动全域土地综合整治，改善海岛生态环境，促进海岛旅游业发展，振兴海岛乡村。

《方案》包括生态保护修复项目6个、乡村风貌提升和历史文化保护项目3个、产业导入项目3个、公共服务与基础设施建设项目3个。

三大功能分区万山区结合项目区域的资源禀赋及全域工作重点，划定特色海岛旅游发展示范区、现代海洋经济发展示范区和海洋生态保护区。特色海岛旅游发展示范区围绕5个有居民海岛，塑造“一岛一品”的海岛乡村风貌，打造世界级海洋海岛休闲旅游目的地。现代海洋经济发展示范区以海洋牧场和海洋产业园建设为抓手，完善现代海洋产业体系，推动万山海洋经济发展。海洋生态保护区按照生态保护红线管理要求，严守自然生态安全边界，加强人为活动管控。

生态保护修复项目万山区围绕海岛山林、岸线、海湾生态现状，采取植被修复、矿山修复、岸线及海湾整治方式，推进绿美珠海、绿美海岛建设。其中珠海市东澳岛东澳湾重点海湾整治项目（二期）是对东澳岛东部海岸段东澳湾区烂泥塘湾、罗刀湾等重点海湾旅游节点进行生态修复及景观提升整治，通过景观绿植营造、边坡复绿等策略，改善海湾生态环境和亲水空间，目前已完成罗刀湾岸段的改造提升，计划2025年上半年竣工。

乡村风貌提升和历史文化保护项目通过建筑风貌提升、景观提升及景观节点打造、村容村貌整治、历史遗存活化等策略，万山区有效提升乡村整体人居环境。其中，担杆村乡村振兴人居环境整治提升工程对担杆岛担杆头片区进行环境风貌提升及基础设施改造，主要包括道路工程、照明工程、景观工程、给排水工程等。计划2024年内开展施工。

产业导入项目万山区充分发挥海洋资源丰富的优越禀赋，着力补齐海洋经济发展短板，加强海洋牧场及其产业配套建设，推动海岛旅游产业高质量发展。其中九洲蓝色海岸民宿改造项目对闲置海岛民房进行盘活改造，充分挖掘桂山岛特色，通过打造网红打卡景点、植入文化主题空间、创造年轻人消费场景等方式，提升民宿品质，丰富海岛旅游资源，打造“百干万工程”海岛环境提升样板工程，计划2025年第一季度竣工。

公共服务与基础设施建设项目万山区统筹海岛公共服务和基础设施布局建设，逐步补齐基础设施和公共服务短板，健全住房保障体系，以提升海岛服务品质。其中万山海岛保障性租赁住房项目的子项东澳岛南沙湾片区保障性租赁住房项目拟在东澳岛大小竹湾环岛路（大竹湾段）东侧建设宿舍型保障性租赁住房及其商业裙房、地下室等，计划2026年竣工。