茂名高州：全力推动全域土地综合整治 破解闲置低效用地难题
时间：2024-07-12
茂名高州市以全域土地整治为突破口，聚焦实现“良田连片”“村庄集中”“产业集聚”“生态优美”，坚持精准施策，进一步激活盘活土地资源，为重点平台和产业发展提供用地保障，助力高州市深入实施“百千万工程”。
一、强化资金保障
高州市制订了《高州市全域土地综合整治实施方案》，将全市划分为美丽田园集聚区、产城融合提质区、生态保护修复区3类整治区域，采用政府投资与社会资本投资相结合的融资方式，与国家开发银行签订200亿元授信协议，与中建三局达成34亿元投资合作意向。其中，高州市镇江镇万亩方全域土地综合整治项目类子项目投资合计约6.2亿元，已与国有企业初步对接，拟申请政策性银行贷款，项目指标交易收益和运营收益预计可达7亿元。曹江镇省级镇域试点总投资10.89亿元，目前已完成投资超过3.86亿元。
二、坚持精准施策
高州市创新开展“林耕置换”，有序实施宜林陡坡地绿化还林和宜耕平原农用地整治复耕，推动“小田变大田、碎田变整田、差田变好田”。统筹开展镇村集成规划试点，允许村庄范围内未使用建设用地跨镇腾挪。完善“点状供地”政策，引导建设用地结构优化调整、耕地连片集聚布局，提升存量土地利用效能。如完成了长坡、新垌镇640亩增减挂钩项目立项。拟通过地块规整重划、盘活存量和低效建设用地1.27万亩建设产业转移主平台，为优质项目落地提供充足土地保障。曹江镇通过盘活闲置土地资源处置低效用地40亩，建成了集博物馆、展览馆和培训中心为一体的高凉菜博览馆，年税收30万元左右。
三、优化土地利用
全力推进4个“万亩方”和18个“千亩方”全域土地综合整治项目，搬迁安置居民点，腾退零散建设用地，通过垦造水田、高标准农田建设等，形成集中连片耕地，规模化、机械化种植粮食作物。通过土地整治利用，开展农房风貌管控提升工作，建设宜居美丽乡村。如曹江镇以全域土地综合整治试点为契机，依托当地冼夫人点将封帅的旧址，改造美化旧街巷、活化提升老旧建筑，打造了集产业、贸易、餐饮、文旅于一体的特色墟街高凉墟。目前，该镇开展全域土地综合整治项目面积2.13万亩。预计至2027年，高州市可累计实施农用地整理11.24万亩，建设用地整理1.45万亩，生态保护修复4.80万亩。
来源：广东自然资源、广东省国土空间生态修复协会
一、强化资金保障
高州市制订了《高州市全域土地综合整治实施方案》，将全市划分为美丽田园集聚区、产城融合提质区、生态保护修复区3类整治区域，采用政府投资与社会资本投资相结合的融资方式，与国家开发银行签订200亿元授信协议，与中建三局达成34亿元投资合作意向。其中，高州市镇江镇万亩方全域土地综合整治项目类子项目投资合计约6.2亿元，已与国有企业初步对接，拟申请政策性银行贷款，项目指标交易收益和运营收益预计可达7亿元。曹江镇省级镇域试点总投资10.89亿元，目前已完成投资超过3.86亿元。
二、坚持精准施策
高州市创新开展“林耕置换”，有序实施宜林陡坡地绿化还林和宜耕平原农用地整治复耕，推动“小田变大田、碎田变整田、差田变好田”。统筹开展镇村集成规划试点，允许村庄范围内未使用建设用地跨镇腾挪。完善“点状供地”政策，引导建设用地结构优化调整、耕地连片集聚布局，提升存量土地利用效能。如完成了长坡、新垌镇640亩增减挂钩项目立项。拟通过地块规整重划、盘活存量和低效建设用地1.27万亩建设产业转移主平台，为优质项目落地提供充足土地保障。曹江镇通过盘活闲置土地资源处置低效用地40亩，建成了集博物馆、展览馆和培训中心为一体的高凉菜博览馆，年税收30万元左右。
三、优化土地利用
全力推进4个“万亩方”和18个“千亩方”全域土地综合整治项目，搬迁安置居民点，腾退零散建设用地，通过垦造水田、高标准农田建设等，形成集中连片耕地，规模化、机械化种植粮食作物。通过土地整治利用，开展农房风貌管控提升工作，建设宜居美丽乡村。如曹江镇以全域土地综合整治试点为契机，依托当地冼夫人点将封帅的旧址，改造美化旧街巷、活化提升老旧建筑，打造了集产业、贸易、餐饮、文旅于一体的特色墟街高凉墟。目前，该镇开展全域土地综合整治项目面积2.13万亩。预计至2027年，高州市可累计实施农用地整理11.24万亩，建设用地整理1.45万亩，生态保护修复4.80万亩。
来源：广东自然资源、广东省国土空间生态修复协会
